7月初，《东莞市推进加工贸易转型升级工作方案》（下称《方案》）出台。《方案》描绘了未来5到10年，东莞加工贸易企业的发展蓝图——组织形态，由部分非法人机构、中小外资企业为主，向有法人资格的外资企业和国有企业为主转型；技术形态，由贴牌生产为主，向自主研发设计和自主品牌为主转型；市场形态，由国际市场为主，向国际国内两个市场并举转型。

一、目标

外企内销额2012年达2460亿元。经过30年的发展，“东莞制造”誉满全球，外资企业功不可没。目前，东莞的外资企业已经超过14700家，合同吸收外资584亿美元，实际利用外资466亿美元，年外贸进出口总值超过1000亿美元，其中加工贸易进出口占全市外贸进出口87%以上，外资企业工业总产值占全市75%以上。

东莞加工贸易产业整体层次仍然偏低，产业处于国际产业分工低端；加工贸易企业“加工装配为主、产品出口为主”的单一经营模式特征明显，对国际市场、原材料成本、政策环境的依赖性较强；粗放型发展模式导致土地过度开发，资源环境、社会管理压力大。

《方案》根据《东莞市产业结构调整和转型升级试点工作方案》，制定出台一整套为帮助东莞加工贸易企业稳步提升的规划。《方案》不但提出了总体目标，还对内销提出了要求——2012年，全市加工贸易企业新增国内注册商标8000个，外商投资企业国内销售总额年均增长12%，达到2460亿元。

二、措施

金融危机给东莞企业带来的一个重要的启示，就是两个市场比一个市场保险。从《方案》中就可读出来，东莞要帮企业拓展内销市场的决心。三年后，不仅在金额上达到2460亿，还将扩大内销工作纳入量化考核体系，各镇街成立推动内销试点工作专责小组。同时，还将选取一批拓展内销业务比较成功的典型，并推广他们的成功做法。（以下仅选几大措施中的其中两大措施）

1、建立加工贸易产品直销中心

    企业转型升级的一个好途径就是创立自己的品牌。东莞会帮助加工贸易企业将牌子叫得响当当。《方案》说，将建立加工贸易产品直销中心，到时，港台企业会有自己的产品专卖场，以现代流通模式发展品牌连锁、专卖店，打造企业多层次的自主品牌销售渠道。

2、扶持3--5家物流龙头企业

为了实现总目标，东莞还将在保税物流服务平台上下功夫。《方案》称，将重点选择3---5家有发展前景的现代物流龙头企业扶持，到时候可能会在政策、资金等方面都有扶持。《方案》说这是为了推进东莞现代物流业发展。